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对我国行政事业单位资产管理的应用背景和相关具体应用的阐述

作者:论文发表网 更新时间:2014-5-15 12:43:47
19.1K   在我国,行政事业单位对资产进行管理的内部控制目的是为了保证行政事业单位的活动和政策能够顺利实施,使单位的资产能够有效的运转。从而使行政单位的行政管理水平和质量得到相应的提高,在行政事业单位实行的这种内部管理是保证单位管理能够良好进行的一种有效手段。我国行政事业能够得到良好的运行,良好的内部控制是必不可少的。目前,我国行政事业单位的得总体运营状况非常好,但是内部控制管理中始终存在不足,所以,本文通过对我国行政事业单位的内部控制的应用进行分析,并提出改进的思路与措施。
  一、行政事业单位资产管理内部控制的应用背景
  (一)随着改革开放进程的加快,行政事业资产的增加变得更快,资产的数量与规模也在不断的上升,相对应的质量也有所改善。但是,从行政事业单位资产的清查情况与审计部门进行的检查情况来看,内部控制中仍然存在很多问题,比如管理意识不够强烈、制度执行不及时、资产的试用效率不够高,闲置浪费现象严重等问题。关于怎样对行政事业单位国有资产管理体制进行相应的改革,怎样加强行政事业单位资产管理成为大家十分关注的问题。
  财政部门按照社会主义市场经济和公共财政对国有资产管理体制的相关要求已经明显加快了资产管理制度建立的步伐。行政事业单位的资产管理体制已经逐步理顺,国有资产的配置与使用等环节也得到了进一步的规范,国有资产的收益管理也相应的得到了加强,在行政事业单位国有资产管理中逐渐形成了“重点有突破、难点有进展”的局面。
  (二)我国的内部控制规范体系旨在提升上市公司的管理水平与风险防范能力。对资本市场的健康发展进行有效的维护具有重要意义。行政事业的内部控制目标主要是保证行政事业单位的各项资金能够得到安全运行,使资金的利用率得到相应的提高,从而保障单位管理能够做到合法合规,同时降低各种风险的发生,提高服务与管理的效率,保证财务报告与相关信息的真实与完整。
  二、内部控制在行政事业单位资产管理中的具体应用(以固定资产为例)
  (一)对于固定资产的内部控制要保证配置的合理性、评价的正确性、试用要安全完整、合理合法。
  (二)固定资产的内部控制要做到取得与验收的控制、使用与维护的控制、盘点与清查的控制和处置与转移的控制四方面的内容。
  (三)固定资产在进行内部控制的时候要经过授权批准进行控制。在事业单位固定资产业务的办理中必须要明确授权审批人和审批责任等内容。行政事业单位内部的管理者在授权范围之内承担责任,会计人员在授权范围内办理相关会计业务。固定资产还要对预算进行控制,行政事业单位通过编制、审定、执行等环节的关系,建立起相关的预算控制机制,这些机制包括事前编制、事中控制、事后评价等,为以后的年度预算的编制,资产收益管理的加强,收入分配秩序的规范创造一系列条件。固定资产的内部控制还要考虑到财产清查的控制,通过对基本情况进行清理以及对财务、财产、损益、资产核实进行清理控制,为全面的反映单位的资产和财务状况,加强监督管理奠定了坚实的基础。固定资产的内部控制对信息反馈进行控制,信息反馈要反映经营活动的全过程,还要适应各级管理的需要。
  三、行政事业单位资产管理方面的内部控制应用思路
  (一)我国的行政事业单位的内部控制建设已经刻不容缓现阶段,我国的经济事业已经迈上了一个新台阶,经济发展取得了举世瞩目的成就,虽然如此,行政事业单位的发展仍然的面临着严峻的考验。一个单位如果想要获得很好的发展,就必须建立健全内部控制体系,提高组织的透明度和管理效率,这有做到了内部控制的健全工作,行政事业的管理工作才能回到良性的发展轨道上来。
  (二)如何加强行政事业单位内部控制体系建设
  要健全内部控制体系,首先要针对目前行政内部控制要素体系落后的现状建立起内部控制的五要素的优化工作,这五个要素包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。
  1.内部环境对企业建立和实施有效内部控制具有重要作用,要想营造良好的内部环境就要不断的使员工的内控水平得到提高,内控队伍的整体素质也要得到提高。
  2.风险评估是企业建立与实施有效的内部控制的重要环节,风险评估是通过内部控制体系的建设来实现的,通过风险防控使内部控制成为日常管理的一部分,并且贯穿于单位的各项管理任务之中,达到覆盖全部业务环节、工作岗位的程度,从而促进单位风险预警的完善和整体化解风险能力的提升,最终建立起有效的风险管理机制、有效的科学决策,实现对风险有效管理的实现。
  3.控制活动是对内部控制的建立的一种重要手段,完整有效的会计控制系统对会计的职能作用进行有效的规范与发挥,加强对货币资金的控制力度根据相应的政策对单位的经济行为进行监督和约束,以确保国家的相关法律、法规和规章制度的有效执行。
  4.信息与沟通是建立有效的内部控制的重要条件,要按照计划和相关要求对各种统计报告进行编制。
  5.内部监督是建立和实施内部控制的有效保证。一方面要加强内部的监督机制,对容易出现问题的内控环节和内控岗位进行重点检查,建立起严格的内控监督体系,做到及时发现问题就能及时的将问题解决。另一方面,要确立起关键岗位、关键环节、完善相互监督和相互制约的权力运行监控机制,做到从源头上对贪污腐败行为进行预防,逐步建立起符合内控要求的监督队伍。
  (三)内部控制应该注重创新,要保持行政事业单位的健康
  发展就要在内部控制过程中促进单位的创新,在创新意识的指导下,单位的内部控制将会更加具有活力,真正的实现在内部控制中融入创新意识,在支持中给与创新给与实施的控制,以防止在单位创新中务必性为的出现,从而促进单位的发展壮大。
  结论:
  总而言之,如果想要我国的行政事业单位的资产管理能够得到全面的发展,就要使行政事业单位的发展速度和发展规模得到相应的提高,在实际的工作中我们要逐步建立起完善的行政事业单位的内部控制体系,使其在行政事业管理中发挥出最大的作用。
  参考文献:
  [1]刘一萱. 浅议内部控制在行政事业单位资产管理中的应用[J]. 行政事业资产与财务,2013(14).
  [2]丁爱华. 对完善行政事业单位内部控制制度的思考[J].财经界(学术版),2010(12).
  [3]贾明亮. 行政事业单位国有资产管理探究[D].内蒙古大学,2012.
对我国行政事业单位资产管理的应用背景和相关具体应用的阐述
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