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加强建设档案管理 服务新农村建设

作者:论文发表网 更新时间:2017-08-19 18:37:10
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 1 新农村建设档案管理工作的现状

  我国是以村级组织作为最基层组织,通过民主自治的方式来进行各方面管理工作,如政治经济教育文化社会治安、卫生等。由于村级组织数量多、且各地区发展状况不平衡、民主自治方式管理松懈等原因直接导致新农村档案资料的广泛化、差异化、多样化,为档案管理的相关工作增加许多难度。

  2 新农村建设档案管理工作中存在的问题

  新农村建设初期,我国大力支持农村档案管理工作,对档案管理工作进行规范化、制度化管理。相关部门也投入较多的人力、物力、财力以加强新农村建设中的档案管理工作,如积极培养档案管理人员的专业素养;为农村档案管理部门置办现代化设施:电脑、档案柜等,增强硬件设施的管理条件。但是随着农村民主政治建设的逐步深入,农业产业结构的变革,农村发生了天翻地覆的变化,而这些变化与农村档案管理工作不相协调,表现为以下几个方面:

  2.1 管理部门人员档案意识淡薄

  农村档案管理工作人员缺乏档案管理知识,不能对农村档案进行适宜合理的收集、整理和保管工作。当前农村基层没有设置专门的档案管理机构和档案管理人员的居多,许多农村档案管理人员没有正式编制,部分农村管理部门甚至没有档案管理人员,更有甚者,直接没有农村管理部门。有些档案管理人员认为新农村建设档案管理无关紧要,只做做表面文章就可以,而不去积极学习档案管理技术知识,以加强新农村建设。这种想法是完全错误的。档案资料管理的质量大部分取决于管理人员的业务素质,管理部门档案意识淡薄也直接导致了档案不能得到有效的管理。

  2.2 农村档案管理方式落后

  大部分农村档案门类不全,数量有限,结构不合理。会计档案、文书档案在全部室藏档案中占大多数,而民主管理、农业科技等方面的档案占很小一部分。传统的档案管理方式不适应信息社会发展的形势,没有先进的档案信息管理系统体系,与目前的信息化、现代化的社会产生矛盾,档案管理工作不能更好地服务新农村建设。

  2.3 农村档案缺乏系统性地管理

  当前农村档案没有进行系统性地管理,整理和管理工作均缺少科学的指导,导致部分农村档案处于长期混乱、无序的状态。一些农村档案直接存放保管在村干部的家里,极有可能造成大量农村档案因未及时收集保管而遗失或损坏。各地区没有具体、统一、完善、科学、规范的档案管理规定,档案管理基础环节较为薄弱。

  2.4 农村档案利用率低

  由于农村经济状况相对落后,档案管理整体服务水平不高,服务意识薄弱,思路狭窄;服务方法不健全,档案检索方式落后,而且方法单一,不能主动提供档案利用服务,档案利用能力低下。

  3 加强农村档案管理工作的措施

  3.1 加强对农村档案管理的认识

  档案人员的素质直接影响档案工作的质量,所以提高档案人员的素质非常重要。加大宣传力度,采取标语、宣传栏、横幅、广播电视等形式开展档案普法教育,让档案相关法律法规深入人心,使人们充分认识农村档案管理工作的意义,更好的配合档案管理工作,进一步提升档案管理的整体水平。提高乡镇领导人员的档案法治意识,增强对农村档案管理工作的重要性认识,并将其列入农村发展计划,列入党委政府的日程安排,确保档案工作与其他工作齐头并进。

  3.2 建立完善、健全的档案工作制度

  建立健全的档案工作管理制度,实现规范化、科学化、标准化。要明确各档案管理人员的职责,保证及时归档,规范整理,安全保管。党员干部要起带头作用,自觉遵循相关法律法规,并按照规范要求,做好相关档案资料的归纳、整理工作,确保农村档案管理的质量。应做到以下几点:做好材料形成工作。农村里的许多工作都没有纸质文件,要把所说的工作计划安排、总结记录于笔记本之中,便于材料归档保存;做好材料收集工作。要将档案收集齐全,不能疏忽实物档案、图片、音像档案、项目档案的收集工作;做好立卷工作,档案资料的齐全程度及案卷质量的规范程度直接影响到后续的档案利用工作。

  3.3 对农村档案进行系统性、规范性管理

  建立村级档案管理信息网络,以更好地对信息进行及时收集、归纳和整理。在社会主义新农村建设中形成许多各种与新农村建设相关的档案,其中包含有与农业政策关联的,所以同时也要对农业政策进行系统化、规范化管理,以确保农村档案的有效利用,充分发挥农村档案的价值。此外,还要增大建档的范围,丰富档案门类。要根据当地实际情况,丰富档案的门类。做好农村党组织及基层政权的建设,对农村党支部档案、民情日记、村民委员会换届选举、治保调解、村务等方面的档案要及时准确的记录,以保证农村档案资料的齐全程度。

  3.4 充分发挥文档资料的服务作用

  要想发挥文档资料的服务作用,首先应充分发挥农村档案室的作用。把被动服务变成主动服务,加大档案管理工作的透明度,并通过广播、板报、宣传栏等途径定期向农民公布科技致富信息及相关政策,最大程度发挥室藏档案资料的作用。

加强建设档案管理 服务新农村建设
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