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怎样加快泗洪服务业发展

作者:论文发表网 更新时间:2014-12-11 07:25:01
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  一、泗洪加快服务业发展的现实基础
  经过改革开放30多年来的发展,泗洪服务业已经具备了加快发展的现实基础。一是经济发展的阶段性特征。随着工业突破、招商引资的不断推进,“产业服务化、社会现代化”趋势日益明显,经济社会发展也带来了消费结构的加速升级。教育文化、旅游休闲、医疗保健等多样化、个性化消费需求明显增多,县域服务业面临着巨大的发展空间。二是服务业对经济贡献率不断增强。近年来,泗洪产业结构逐步优化,层次不断提升,服务业获得了快速发展,已经成为国民经济的重要增长点。现代物流、会展和中介服务等新型业态不断涌现。服务业市场化程度逐步提高,产权结构和经营机制发生较大变化。这为服务业新一轮发展奠定了良好的基础。三是旅游业步入快速增长期。泗洪旅游资源丰富,而且很有特色,只要包装得好,宣传有力,推介到位,运作灵活,一定会非常吸引世人的眼球,形成有特色、有规模、有效益的注意力经济。这些资源是一笔非常巨大的财富,为发展服务业、打造服务业特色品牌提供了得天独厚的条件。
  二、泗洪服务业发展存在的问题
  一是服务业增加值在国民经济中的比重明显偏低。2013年泗洪第三产业增加值占GDP的比重为40.5%,低于全省平均水平4.2个百分点,并且服务业在理应进入加速发展的时期却有所停滞。就具体行业而言,作为商贸流通业主要载体的各类市场总量少,大量购买力流失;物流业车辆不足,公路使用率低,丰富的旅游资源仍没有得到很好的开发,经济效益尚未充分显现;科教文卫等社会事业资源总量不大,难以满足人民群众日益增长的消费需求。
  二是服务业内部结构不合理。服务业内部结构中,传统服务业居多,现代服务业规模较小。服务业主要依赖商贸餐饮、交通运输等传统产业的局面仍没有改变。2013年,泗洪金融保险、科技服务、信息咨询等新兴产业实现增加值占服务业增加值的比重仅为13.2%,比全省平均水平低9个百分点。
  三是市场化、产业化程度低。行政事业单位兴办的服务业仍占有一定的比重,主要以自我服务为主,社会化、市场化程度低,机制不活,竞争力不强,资源配置不合理,浪费比较严重。一方面是由服务业行业垄断和市场准入,即服务业产业化水平低造成的;另一方面是由经济专业化水平低,具体表现就是服务外包水平低造成的。前者的典型行业是通讯业、金融业;后者的问题就是我们长期讲的“大而全”、“小而全”
  。
  三、泗洪加快服务业发展的目标及方向
  1 、大力发展职教培训业
  近年来,泗洪职业教育取得长足发展,为经济建设和社会进步作出了重要贡献。但从总体上看,职业教育仍然是教育事业的薄弱环节,与快速推进“工业化”和“城市化”进程的需要不相适应。泗洪的落后关键在人,在人的观念和素质。泗洪的优势也在人,丰富的人力资源和产业后备军。只有切实加强职业教育工作,才能真正把我们的人力资源优势转化为产业和地区竞争优势。
  2 、加快建立现代物流业
  目前,泗洪现代物流业尚处于起步阶段,物流企业数量少、规模小,物流成本较高,与经济发展水平不相适应。要充分发挥泗洪的区位优势,以形成苏皖边界一流客货物流集散中心为目标,加强物流资源整合,推进现有企业的联合重组,引进一批知名企业,培育壮大一批有竞争力的现代物流企业;大力发展综合物流中心、专业物流中心、配送中心,建设现代物流园区。在大力发展陆路运输的同时,充分发挥泗洪县湖岸线长河网密布、水运方便的优势,加强航道建设,大力发展水上运输业。积极采用现代物流管理技术和装备,建立公共物流信息平台,促进物流网络体系的形成。中国论文服务网专注于为广大经济职称评定客户、管理论文快速写作客户,提供优良的范文格式下载,管理论文快速写作指导资源,欢迎各位老师参考指导。
  3 、着力突破特色旅游业旅游产业是集聚人气和提升地区知名度的重要产业,在服务业中占举足轻重的地位。泗洪拥有洪泽湖40%的水面,生态优越,历史悠久,人文荟萃。源远流长的文化底蕴,光照千秋的革命胜地,特色各异的自然风光孕育了丰富而独特的旅游资源。该县确定了以绿色生态为主体、红色经典和古色文化为两翼的“三色旅游”发展新战略。其一、以国家级湿地自然保护区为重点,大力发展绿色生态旅游。其二、以淮北抗日民主根据地和彭雪枫将军为题材,大力发展红色经典旅游。其三、以双沟醉猿、下草湾人、古徐和古汴文化整理开发为依托,大力发展古色文化旅游。通过“三色资源”的有序开发,使旅游业成为泗洪经济发展中最具支撑力和影响力的增长极和闪光点,使“踏访红色故土,看国家级湿地,品泗洪美酒,吃洪泽湖大闸蟹,听古泗州戏,赏千姿百态荷花,游神奇的洪泽湖”成为泗洪对外形象的一张名片。
  4 、注重发展中介服务业工业经济的发展为各类中介服务业提供了广阔的发展空间,要按照市场化运作要求,建立良好的政策和制度环境,加快发展会计、法律、评估、广告、包装设计等中介服务业。重视以中小企业为主要服务对象的社会化服务体系,为中小企业向“专、精、特、新”方向发展提供各种公共服务、技术服务、网络服务、法律服务和培训服务。加大中介服务业的对内开放力度,积极鼓励国内知名中介服务企业到泗洪发展,加强与其他地区中介服务企业的合作,使服务业尽快上一个新台阶。建立起规范的各类行业组织,加快发展各类农村合作经济组织和经纪人队伍建设,重点完善农村综合服务体系建设,增加网点,延伸辐射。扶持一批“公司+农户”、“协会+农户”的农村经济组织,完善产前、产中、产后社会化服务。
  5 、亟力开拓社区服务业
  一是构建合理的社区服务体系。将社区服务由过去的单一零星服务变为多层次、全方位服务。结合社区居民多方面、多层次、个性化生活服务的需要,大力发展面向居民家庭和个人的家政服务,以及托幼托老、配送快递、修理维护等便民利民服务岗位;大力开发社区保洁、保安、保绿、车辆看管等公益性就业岗位,以及社区治安、市场管理、环境管理等社区工作岗位,努力构建全新的社区服务业发展体系。二是不断完善社区管理功能。抓好社区服务中心、服务站的建设与管理,进一步理顺条块关系,扩大居委会管理权限,建立综合执法队伍,增强社区管理功能。继续搞好社区组织建设,合理设置组织机构,明确工作职责。三是努力推进社区服务产业化。大胆采用股份制、股份合作制、合资、独资等一切有利于社区服务业发展的所有制形式,建立企业法人体制的社区服务组织,明确投资者的分配股息权、优先享受服务权、参与管理权和为社区群众提供服务的义务。
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