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关于农村医疗卫生人才队伍建设的思考

作者:论文发表网 更新时间:2016-08-09 13:01:31
19.1K   额敏县目前共有 173 所医疗卫生机构,其中(政府办医疗卫生机构 22 所),拥有卫生技术人员 1028 人,执业医师 173 人(助理 75人),注册护士 445 人。全县医疗机构床位数672 张,已建立村卫生室 106 个。各医疗卫生单位现有在编工作人员 700 人,聘用 336 人。
  在编工作人员中具有高级职称卫生技术人员79 人(其中乡镇场卫生院 3 人),中级职称卫生技术人员63人(其中乡镇场卫生院10人),初级职称卫生技术人员 158 人(其中乡镇场卫生院 125 人). 大专学历 281 人(其中乡镇场卫生院 101 人),中专学历 258 人(其中乡镇场卫生院 129 人),本科及以上学历 82 人(其中乡镇场卫生院 4 人)。
  一、近年在人才培养上的主要做法
  额敏县为加强卫生人才队伍建设,提高卫生人才队伍整体素质,培养造就一批素质好、业务精、服务优、作风正的卫生专业技术和管理人才队伍,满足本县人民群众的需求,主要做了一下工作 :
  (一)基层卫生人才培养计划
  为全面提高基层卫生院卫生技术人员的业务素质与服务能力,额敏县卫生局在全县设了三个教学点,郊区乡卫生院、上户镇中心卫生院、玉什喀拉苏镇中心卫生院。定期开展乡(镇)场卫生院卫生人员急诊急救、合理用药、中医药适宜技术等相关知识的培训。
  (二)培养学科带头人计划
  重点培养心血管、消化系统、呼吸系统、骨科、肝胆外科、妇产科、儿科、口腔科、中医民族医、妇幼保健等方面学科带头人。培养采取一对一形式,邀请辽阳和疆内外知名医疗卫生机构的专家到各医疗卫生单位通过讲学、示范、带教和其他方式,传授相关专业的新知识新技术,促进相关专业的新知识新技术的应用。
  (三)骨干医疗卫生人才培养计划
  “方城英才”培养计划:通过辽阳援额、上级培训项目、结对“友好单位”帮扶、上级对口支援和在岗学习等方式,大力选拔培养卫生类“方城英才”,选派卫生类“方城英才”
  到辽阳和疆内外知名医疗卫生机构进行进修学习,邀请辽阳和疆内知名医疗卫生单位专家通过讲学、示范、带教等方式培养确定的卫生类“方城英才”。
  “名医”计划:通过培养选拔和表彰宣传一批医德高尚、医术精湛、服务优质、群众赞扬,能够代表我县医疗水平和医德医风形象的名医,增进广大群众对医疗卫生工作的理解和支持,营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重科学的氛围,激励和引导广大医务人员更好地为全县各族群众健康服务,为构建和谐医患关系、建设幸福额敏无私奉献,培养选拔“名医”。
  (四)引进高层次卫生人才
  额敏县每年通过组织协调,争取资金补贴、渠道畅通等各项优惠条件引才。例如:2015年县医院组织到甘肃平凉招聘医疗专科毕业生13 人,给这 13 名招聘的医疗专科毕业生办理户籍落入本地事宜,为他们将来参加人事部门组织的事业单位招考报名创造必要条件;疾控中心通过事业单位统一公开招聘,招考到位 2名检验、医学影像专业大专生;妇幼保健院年初通过事业单位招考到位 2 名护师,根据工作需要聘用检验师 2 名。
  二、卫生人才队伍建设存在的主要问题
  通过调研发现,额敏县卫生人才队伍建设存在的问题主要体现四个方面:
  (一)专业技术人员短缺。随着各项医疗工作的逐步规范,工作任务的逐步加大,各医疗单位业务科室的专业技术人员显得普遍紧缺,尤其缺乏高学历和工作经验丰富的专业人员。所调查的专业技术人才中,通过系统学习、正规院校毕业的人才缺乏,有相当部分是吸纳以前本地乡村医生或本单位职工子女,其知识结构单一、理论水平和整体素质不高 ; 中坚技术骨干缺乏,中高级专业技术人才仅占41.37%,而初级甚至无专业技术职称的人员达58.63%。
  (二)政府投入不足,难以保障人才队伍建设。医疗卫生事业本质是公益性事业,但政府每年有限的下拨经费尚不能保证现有人员的工资和机构运行的需要,更谈不止人才的引进和培养。
  (三)人才激励竞争机制不健全。由于医疗卫生体制的原因,医疗卫生机构缺乏激发员工积极性和创造性的制度和措施,分配机制上,仍停留在平均主义,做好做坏一个样 ; 职称方面,论资排辈、按部就班、重资质轻能力和业绩。人才作用未能得到充分发挥,人才短缺与人才浪费现象同时存在。
  三、额敏县卫生人才队伍建设的建议
  因为额敏县医院人才太少,真正称得上专家的医生更是少之又少。许多农民小病就往城里跑,大病动辄往省里转。我们必须要更新人才观念,加大人才投入,积极主动解决人才的困难和问题,为人才提供良好的工作条件和生活待遇。认真解决群众看病难、看病贵的问题,做到农村“小病不出村,大病不出县”,城市“小病在社区,大病上医院”。
  (一)创新机制,用好当地人才
  一是深化改革,完善人事制度。大力推行院长竞聘上岗制和任期目标责任制度。全方位实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制度,真正体现多劳多得,充分调动医疗卫生工作人员的积极性和主动性。二是加大财政保障力度,改善人才环境。这里面首先要做的就是设立卫生事业发展专项基金,用于医院基本建设、大型医疗设备购置、医疗急救和人才培养。
  (二)拓宽视野,积极引进人才
  一是创立高层次人才引进政策优势,增强地方吸引力。借鉴先进地区的人才引进经验,进一步完善高层次人才引进政策。二是制定落实优惠政策,吸引和稳定卫生人才队伍。对自愿到乡镇(中心)卫生院工作的医学大中专毕业生,其工资待遇适当从优,具体由受聘人员与用人单位协商议定。三是可以允许县级卫生技术人员有组织地到乡镇医疗卫生机构兼职,并享受相应的报酬。
  【注释】
  [1] 梁忆非 , 杨国宏 , 王静 . 关于农村医疗卫生人才队伍建设的思考 [J]. 中国卫生事业管理 ,2008,25(08):516-517.
  [2] 王飞 , 陈迎宁 , 吴波女 . 鄞州区医疗卫生人才队伍建设实践与思考 [J]. 中医药管理杂志 ,2015(03):130-131.
  [3] 林杰 , 蔡桂婵 . 新医改形势下基层医院高级人才队伍的建设 [J]. 人力资源管理 ,2013(06):231-232.
  [4] 杨妍玮 . 提升内生动力建设基层医疗卫生人才队伍 [J]. 现代医院管理 ,2015(05):55-57.
关于农村医疗卫生人才队伍建设的思考
http://www.dolunwen.cn/lwfw/yxlww/56277.html
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