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对LNG船舶通航安全保障分析(1)

作者:论文发表网 更新时间:2016-02-06 23:26:27
19.1K   湄洲湾位于我国东南沿海台湾海峡西侧,福建沿海中部,与台湾岛仅一水之隔,地理位置适中,处于我国南方海运航线的中心,是我国对外经贸的重要口岸之一,也是远景开发建设的四大国际中转港之一。近年来,湄洲湾沿岸经济发展迅速,政府致力于构筑临海化工园体系,发展经济,一些大型项目如福炼一体化项目、中化重油裂化、泰山仓储、莆田LNG项目等相继落户湄洲湾。
  2008年4月份,随着湄洲湾莆田LNG项目的正式运行,湄洲湾又迎来另一大型危险品船舶———LNG船舶。据统计,目前湄洲湾进出港船舶中,载运危险品船舶数所占的比例高达18.3%,且大都为大型船舶,危险品货物所占港口货物吞吐量的比例更是远远超过这个比例,远高于国内其他港口。近两年危险品船舶数明显增加,年均增长率高达28.34%,这些数据表明湄洲湾危险品运输已具有举足轻重的地位,成为该水域船舶交通安全和水域生态环境保护的突出问题。随着湄洲湾港口经济的发展,特别是港口基础建设项目的快速增加,港口吞吐量将迅速增长,进出湄洲湾水域船舶交通量在未来几年内将进入一个高速增长期。因此,湄洲湾将成为大型船舶、危险品船舶的聚散地,成为通航安全的敏感区域,风险剧增。
  LNG船舶是纵多危险品船舶中危险系数最大的船舶,其发生危险对整个湄洲湾乃至整个福建省以及台湾海峡将造成不可估量的损失,因此,加强LNG船舶进出港通航安全保障,确保LNG船舶航行安全万无一失,成为海事安全监管工作的重要课题。
  1.湄洲湾水域现状及船舶通航安全保障存在的问题
  湄洲湾莆田港秀屿港区LNG项目是我国继深圳大鹏湾LNG接收站线项目后的第二个项目,建设规模和标准基本参照深圳项目,其查验、监护、安全防护和配套规章制度等也基本参照深圳的成功做法。两者比较,应该说岸上部分除口岸监管的规定、要求外基本不存在较大的差别,但在海上的自然条件、外部环境、港口软、硬件设施、管理手段和管理措施等方面,湄洲湾与深圳相差较大,这不但构成了湄洲湾LNG船舶通航安全保障工作的特点也成为该项工作的难点。
  1.1水域现状
  (1)水域复杂,进港航道长且单向通航
  湄洲湾是一个深入大陆的半封闭狭长海湾,呈南北走向,湾内三面大陆环抱,散布着许多大小岛屿,水域复杂,礁石、浅滩多,湾口附近因受外海波浪影响,涌浪显著。LNG项目建设在湾内顶部,从湄洲湾湾口至码头前沿航程约28.56公里,是深圳大鹏湾的3倍,进出港航道弯曲,自然条件比较恶劣风浪较大,涨落潮流速较大,涨潮流大于落潮流,大潮日最大涨潮流速高达4.8,最大落潮流速高度3.5节,因此,船舶在该水域范围内航行,操船危险度较大。除此之外,湄洲湾主航道为十万吨级公用单向航道,进出湄洲湾水域的船舶均必须通航主航道,LNG船舶进出港时极易与湾内其它小型船舶产生交会或相遇,碰撞几率较大。
  (2)通航水域分属不同地方政府和海
  事机构管理,难以协调和沟通湄洲湾南、北岸分属泉州市、莆田市行政管辖,受行政区划的影响,湄洲湾南北两岸的港口管理由泉州市港口管理局和莆田市港务局各自负责。水上安全监督由福建海事局的分支机构莆田海事局和泉州海事局共同管理。船舶进出湄州湾各港口申报不在同一海事局,进出港船舶由各港口作业区码头的调度部门各自调度,缺乏统一的调度指挥和协调,整个湄洲湾水域的船舶动态较难统一掌控,LNG船舶进出港交通管制组织存在困难。中国论文服务网是学生经济论文快速写作,管理职称论文发表,管理论文范文参考首选网站。

  1.2船舶通航安全保障措施存在的问题
  (1)海上交通安全硬件配套设施落后
  湄洲湾水域开发比较晚,港口基础设施薄弱,近年来航道、锚地、航标的规划、建设和维护虽有所加强,但与国内其他港口相比仍然比较滞后,湄洲湾VTS(交通管理系统)虽经交通部批准立项建设,但至今还未正式运行。湾内海事执法力量有限,LNG项目投产时,南岸泉州泉港海事处有2艘执法巡逻艇和9名海事执法人员,北岸秀屿港海事处只有1艘巡逻艇和7名执法人员,对湄洲湾水域的监管主要采用船舶预报、签证、现场检查与巡逻及AIS系统监控的管理方式,对水域安全无法掌控。海巡艇船型尺度小,受气象条件制约大,在气象条件恶劣情况下,不能到达湄洲湾口,无法全面承担湄洲湾水域的监管、护航职责。
  (2)水上交通安全管理制度滞后
  湄洲湾管理方式与管理手段相对落后,管理规范明显不足,更缺乏对湄洲湾水域系统安全的研究,船舶监控、助航与交通组织方面无法满足大型船舶快速增加,特别是危险品船舶迅速增加对该水域船舶交通安全的要求。而且湄洲湾辖莆田、泉州两个行政区,对湄洲湾水域未完全实行统一的管理,其水上安全监督管理规定、船舶定线制等配套水上交通安全管理制度仍未建立和实施,湄洲湾港章更是遥遥无期。
  (3)水工项目多,大量渔船进出作业,通航环境复杂。
  随着湄洲湾港口经济的迅猛发展,福炼一体化青兰山30万吨码头项目、泉州船厂、泰山仓储以及其他港口项目相继开工建设。同时,为满足港口发展的需要,自2007年12月完成湄洲湾公用航道一期工程后,又开始进行湄洲湾深水航道二期工程建设。上述项目导致大量水工作业船舶航行、作业在湾内水域,再加上湄洲湾内众多的渔船、乡镇采运砂船无序航行,水域通航环境复杂。
  (4)实施交通管制,影响港口的正常生产。
  根据我国行业标准《液化天然气码头设计规程》(JTJ304-2003),LNG船舶在进出港航道航行时,其前方应有海事巡逻艇清道护航,后方应有消拖两用船护航,除护航船舶外,其前后       2.5倍设计船长(750米)范围内不得有其他船舶航行。
  为保证LNG船舶进出港的唯一性和排它性,LNG船舶进出湄洲湾港口时,需要对水域进行交通管制,限制了湄洲湾南岸大型油轮或其它船舶的通航,影响了港口的正常生产,随着南岸石化基地的快速发展,这一矛盾将日渐突出。
   对LNG船舶通航安全保障分析(1)
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